"Controllo analogo" e controllo di gestione negli affidamenti in house: il caso della Co.A. nel trasporto pubblico locale di Viterbo

Abstract

L’affidamento in house e le correlate modalità d’esercizio del controllo «analogo» da parte dell’ente locale sulle sue partecipate introduce la necessità per queste ultime di adottare strumenti tecnico-gestionali appropriati con i quali, a valle, poter generare le previste informazioni da trasferire alla P.A.. In tale contesto, diventa indispensabile anche il ruolo della contabilità analitica nell’ambito della partecipata, quale fonte interna societaria di informazioni imprescindibili allo svolgimento efficace - a monte - del controllo «analogo» da parte della P.A.. In tale ambito, lo scritto esplicita un’esperienza diretta di controllo «analogo» e di un connesso sistema di contabilità analitica realizzato in una società di capitali affidataria in house di un servizio di trasporto pubblico locale: la «Francigena» di Viterbo.

The in house management of local public services and the control to exercise from a local authority above a company managing public transportation lead to the adoption in the company itself of appropriate technical-managerial tools able to produce informations to transfer to the public administration. The role of cost accounting becomes essential as a source of internal company information for the control exercised by the local government. The purpose of this paper is to investigate an experience of cost accounting system applied into an in house limited liability company that manages local public transport: the "Francigena" of Viterbo.

L’exercice d’un contrôle dit «similaire» (à celui développé sur un de ces bureaux internes) de la part d’une autoritée publique sur les societés dans lesquelles elle a des importantes partecipations introduit la nécessité d'adopter des techniques appropriées de contrôle de gestion dans la societé même, de façon d'obtenir les informations qui doivent être obligatoirement transférées à l'administration publique. Dans ce contexte, le rôle de la comptabilité des coûts devient essential. Le but serà donc d’analyser l'expérience d'un système de comptabilisation des coûts mis en œuvre et appliqué dans une société à responsabilité limitée, à contrôle totalitaire de la part d’une municipalité, qui gère les transports publics locaux.