Approcci strutturali e non strutturali per la mitigazione dei cambiamenti climatici: il ruolo dei consorzi di bonifica e irrigazione nelle strategie di adattamento
Author(s)
Galeotti, Sofia
Date Issued
June 11, 2025
Type
Doctoral Thesis
Abstract
Questa ricerca si propone di analizzare il ruolo dei Consorzi di Bonifica e Irrigazione come
attori chiave nel contesto del cambiamento climatico, con un’attenzione particolare alle
strategie di mitigazione e adattamento. Gli obiettivi di ricerca principali rispecchiano la
tipologia di provvedimenti auspicata anche all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e
Resilienza, in cui si richiama l’attenzione sulla necessità di investire in approcci non
strutturali e strutturali di mitigazione e adattamento al cambiamento climatico. I primi
riguardano sostanzialmente interventi sul territorio a carattere preventivo, i secondi
riguardano invece veri e propri investimenti, volti cioè a ridefinire l’assetto aziendale. Da un
lato, quindi, si è cercato di valutare la disponibilità dei cittadini a sostenere economicamente
azioni preventive derivanti dalle attività dei Consorzi; dall’altro, si è provveduto ad esaminare
l’efficacia di investimenti infrastrutturali, come quelli che coniugano l’impiego di impianti
fotovoltaici galleggianti e reti di distribuzione idrica pressurizzate, nel tentativo di migliorare
l’efficienza energetica e ridurre i costi operativi del Servizio Idrico di Irrigazione (SII).
L’analisi ha evidenziato che le strategie non strutturali, incentrate su misure preventive e
partecipative, riscuotono un ampio consenso tra i cittadini, che riconoscono il valore dei
benefici ambientali. I più alti valori di disponibilità a pagare sono risultati essere legati alla
prevenzione del dissesto idrogeologico ed alla tutela della biodiversità. La depurazione
naturale delle acque e la promozione dei ritorni idrici nelle falde sotterranee si configurano
invece come i benefici ambientali meno valorizzati. Generalmente, tuttavia, è emersa un’alta
percentuale di propensione al supporto di pratiche ambientali consortili che mirano a ridurre
gli effetti del cambiamento climatico. Ciò nonostante, tale propensione risulta minacciata da
scarsa istruzione in materia dei cittadini, che rischiano si offrirsi per supportare interventi che
non comprendono pienamente. Questo, nel lungo periodo, potrebbe sconvolgere le eventuali
nuove politiche climatiche basate sul sostegno economico pubblico.
Parallelamente, gli investimenti in infrastrutture innovative si sono dimostrati una soluzione
efficace per coniugare sostenibilità ambientale e risparmio economico. I dati reali relativi
all’impianto fotovoltaico galleggiante Buche Gattelli, sito all’interno del Consorzio di Bonifica
della Romagna Occidentale (CBRO), hanno permesso di stimare valori di costo evitato
all’interno delle contribuenze consortili pagate dagli utilizzatori finali di risorsa irrigua, grazie
ad una parziale autonomia energetica ottenuta usufruendo di fonti energetiche rinnovabili. In
particolare, investimenti strutturali all’interno dei Consorzi di Bonifica e Irrigazione che
riescano ad integrare lavori di efficientamento della rete di distribuzione irrigua mediante
tubature pressurizzate con impianti fotovoltaici galleggianti, sembrano abbattere le tariffe
idriche pagate dagli agricoltori. L’impatto economico maggiore si registra per gli
appezzamenti coltivati a frutteto rispetto a quelli coltivati a vigneto. Tuttavia, l’integrazione di
questi due tipi di interventi sulla rete irrigua permette di perseguire vantaggi di risparmio e
tutela di risorse idriche, ad un costo molto prossimo, e spesso inferiore, di quello sostenuto
per il mantenimento delle obsolete reti di distribuzione a gravità.
In sintesi, i risultati sottolineano l’importanza strategica dei Consorzi di Bonifica e Irrigazione
nella transizione ecologica e nella gestione sostenibile delle risorse idriche. La ricerca
evidenzia la necessità di un maggiore supporto finanziario e istituzionale per potenziare
ulteriormente il loro contributo nella lotta ai cambiamenti climatici.
The aim of the PhD research is to analyse the role of Italian Local Agencies for Water
Management (ILAWMs) in the context of climate change, with particular focus on mitigation
and adaptation policies. The primary objectives are in line with the National Recovery Plan
which speaks of non-structural and structural approaches. The first one’s are referred to
preventive strategies, while the second one’s are identified as real investments aimed at
redefining companies (or ILAWMs) arrangement. So, on one side the research tries to
evaluate citizens willingness to pay for ILAWMs environmental preventive measures; on the
other side, an assessment was carried out to evaluate the effectiveness of infrastructural
investments, such as those combining the use of floating photovoltaic systems and
pressurized water distribution networks, to improve energy efficiency and reduce the
operational costs of the Irrigation Water Service (SII).
The results show that non-structural strategies, such as preventive and participatory
measures, boast widespread consensus among citizens, who recognize an economic value in
environmental benefits. The higher values of willingness to pay are those related to
‘Prevention of hydrological disasters’ and ‘Protection and restoration of biodiversity’, while
the lower values are linked to ‘Naturale water purification’ and ‘Groundwater recharge’.
However, in general, it seems that an important propensity to environmental support exists.
Nevertheless, according to the analysis, this propensity doesn’t correspond to a real
knowledge of the environmental processes citizens are economically supporting and it could
represent a threat for future environmental policies based on public aid.
In addition, the dual use of floating solar panel and pressurized water distribution networks
seems to be an effective solution to achieve environmental sustainability and economic
savings. In the present case study, we use real data from the floating solar system “Buche
Gattelli” side within the Consorzio di Bonifica della Romagna Occidentale, a northern Italy
ILAWM. Using those data we estimated the avoided cost among farmers’ water fees, due to a
partial energy autonomy gained by renewable resources. Comparing orchards and vineyards
cultivations, our findings indicate as the major effect that one related to orchards, however,
on the whole, those kinds of investments allow to reach environmental and water
sustainability at a cost that is very close to, and in some cases lower than, that incurred for
the maintenance of obsolete gravity-fed distribution systems.
To conclude, the research highlights the strategic role of ILAWMs in the ecological transition
and sustainable water management. In particular, the main findings underscore the need for
greater institutional and financial support for these local agencies in their efforts to tackle
climate change.
The aim of the PhD research is to analyse the role of Italian Local Agencies for Water
Management (ILAWMs) in the context of climate change, with particular focus on mitigation
and adaptation policies. The primary objectives are in line with the National Recovery Plan
which speaks of non-structural and structural approaches. The first one’s are referred to
preventive strategies, while the second one’s are identified as real investments aimed at
redefining companies (or ILAWMs) arrangement. So, on one side the research tries to
evaluate citizens willingness to pay for ILAWMs environmental preventive measures; on the
other side, an assessment was carried out to evaluate the effectiveness of infrastructural
investments, such as those combining the use of floating photovoltaic systems and
pressurized water distribution networks, to improve energy efficiency and reduce the
operational costs of the Irrigation Water Service (SII).
The results show that non-structural strategies, such as preventive and participatory
measures, boast widespread consensus among citizens, who recognize an economic value in
environmental benefits. The higher values of willingness to pay are those related to
‘Prevention of hydrological disasters’ and ‘Protection and restoration of biodiversity’, while
the lower values are linked to ‘Naturale water purification’ and ‘Groundwater recharge’.
However, in general, it seems that an important propensity to environmental support exists.
Nevertheless, according to the analysis, this propensity doesn’t correspond to a real
knowledge of the environmental processes citizens are economically supporting and it could
represent a threat for future environmental policies based on public aid.
In addition, the dual use of floating solar panel and pressurized water distribution networks
seems to be an effective solution to achieve environmental sustainability and economic
savings. In the present case study, we use real data from the floating solar system “Buche
Gattelli” side within the Consorzio di Bonifica della Romagna Occidentale, a northern Italy
ILAWM. Using those data we estimated the avoided cost among farmers’ water fees, due to a
partial energy autonomy gained by renewable resources. Comparing orchards and vineyards
cultivations, our findings indicate as the major effect that one related to orchards, however,
on the whole, those kinds of investments allow to reach environmental and water sustainability at a cost that is very close to, and in some cases lower than, that incurred for
the maintenance of obsolete gravity-fed distribution systems.
To conclude, the research highlights the strategic role of ILAWMs in the ecological transition
and sustainable water management. In particular, the main findings underscore the need for
greater institutional and financial support for these local agencies in their efforts to tackle
climate change.
Additional information
Dottorato in Economia, Management e Metodi Quantitativi
Tesi di dottorato. 37. ciclo
Tesi di dottorato. 37. ciclo
File(s)![Thumbnail Image]()
Name
sgaleotti_tesid.pdf
Size
2.5 MB
Format
Adobe PDF
Checksum (MD5)
834d515d0a06f332ca90fd14be43b2c5