Terre civiche nelle aree protette: la Carta degli Usi Civici del Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga.
Author(s)
Date Issued
2013
Type
article
Abstract
Con il termine “usi civici” sono indicati i diritti di godimento delle terre spettanti ai membri di collettività
organizzate in un ordinamento politico-amministrativo. Il valore ambientale, in particolare di protezione e
conservazione del paesaggio, è riconosciuto dalla legge quadro sulle aree protette che, all’interno dei Parchi
Nazionali, salvaguarda “i diritti reali e gli usi civici delle collettività locali”. La mancanza di indicazioni in
merito alla risoluzione di eventuali problematiche derivate dall’esercizio di tali diritti in aree sottoposte a un
elevato grado di tutela (zone A e B) può generare conflitti di interesse e dissenso da parte delle popolazioni
locali nei confronti dell’Ente Parco. Le proposte operative presentate in questa nota per contemperare un
efficiente sistema di protezione dell’ambiente con l’esercizio dei diritti civici sono implementate nel contesto
territoriale del Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, dove oltre il 50% del territorio proposto
per l’inserimento in zona A è soggetto a uso civico. Le opzioni esposte si identificano principalmente con la
concessione, regolamentata, degli usi in zona A oppure con il mutamento di destinazione e sono scaturite
dall’elaborazione della Carta degli Usi Civici, innovativo strumento di supporto alla pianificazione forestale
che, elaborata su base catastale, ha permesso di incrociare i dati derivanti dalle verifiche demaniali con
quelli della zonizzazione e di altre mappe tematiche operative presso il PNGSML. Data la possibilità di
interfacciarsi con altri strati informativi, la Carta degli Usi Civici assume particolare rilevanza anche per
la redazione/revisione del piano del Parco e rappresenta uno strumento di supporto alla gestione ordinaria
del territorio.
Commons are land use rights, such as collecting fallen wood for firewood, grazing livestock, picking mushrooms etc., belonging to local community’s members. The Italian
framework law on areas designated to nature conservation
(National Law 394/1991) preserves “commons of
local communities” as important tools for managing
landscape also within National Parks. However, under
strictly protected areas (like those areas labeled as A and
B zones) the commons could cause conflict of interests
and social disagreement with the Park authority. This
paper reports some suggestions for solving this problem with reference to the Gran Sasso and Monti della Laga National Park as a case study, where common lands cover over 50% of the A zone territory. The controlled grant
of the commons or land use rights change are the main
relevant options. Their implementation can be aided
by the Map of Commons, an innovative tool to support
forest planning, based on material relating to the history
of common lands. The map can be combined, under a GIS environment, with available thematic layers in order to edit the Park masterplan but also to support the landscape management.
Citation
Corona, P. et al. 2013.Terre civiche nelle aree protette: la Carta degli Usi Civici del Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga. "L’Italia Forestale e Montana" 68 (6): 295-304.
File(s)![Thumbnail Image]()
Name
IFM_terre civiche.pdf
Size
648.29 KB
Format
Adobe PDF
Checksum (MD5)
d7e2d371e8d94ea7c0a0ab9d63ce503d