Il diritto europeo e la ripartizione nazionale delle competenze tra lo Stato e le regioni

Abstract

In questa nota, si concentra l’attenzione su un aspetto particolare, quello dell’influenza esercitata dall’ordinamento comunitario sulla disciplina dei poteri regionali e dei loro rapporti con lo Stato di appartenenza. L’indagine riguarda in modo più specifico le conseguenze del diritto comunitario sulla disciplina nazionale dei rapporti interni tra lo Stato e le regioni. In questo caso, è lo stesso ordinamento nazionale a dover porre in essere le misure necessarie per contemperare le esigenze dell’integrazione con quelle della propria struttura costituzionale di governo. L’indagine riguarda l’ordinamento italiano (ma con qualche cenno di tipo comparativo all’esperienza di altri Stati membri) e, con l’ausilio di decisioni del giudice costituzionale, tratta i seguenti quattro problemi: se la disciplina comunitaria possa derogare al riparto di competenze fissato dalla Costituzione; se la disciplina italiana della cd. fase ascendente sia conforme ai principi che informano il riparto costituzionale di competenze; se esista una differenza tra la disciplina dei rapporti comunitari e quella dei rapporti internazionali delle regioni; se si possa attribuire al diritto comunitario anche una valenza interpretativa della disciplina italiana in materia